نعمل أن نكون منظمة حكومية عصرية .. أكثر إحترافية

نعمل أن نكون منظمة حكومية عصرية .. أكثر إحترافية

12/4/2008 :: خلال ندوة في المعهد العربي للتخطيط المجرن: المشروع المقترح لضريبة الدخل خطوة رئيسية على طريق الإصلاح المالي ( جريدة الراي)


عقد المعهد العربي للتخطيط حلقة نقاشية بعنوان «الاصلاح الضريبي في دولة الكويت» قدمها أستاذ الاقتصاد في كلية العلوم الإدارية بجامعة الكويت الدكتور عباس المجرن. واشار المجرن إلى ان الكويت، وهي واحدة من بين دول قليلة تُعد على الاصابع في العالم تخلو من الضرائب، سعت إلى البحث أخيرا عن نظام ضريبي مناسب باعتباره استحقاقا رئيسيا من استحقاقات برنامج الاصلاح الاقتصادي. وفي العام 2004 اتفقت الكويت مع المكتب الدولي للتوثيقات المالية وهو مؤسسة هولندية، على تقديم المساعدة الفنية لدولة الكويت في حقل الاصلاح الضريبي، وكان الهدف الرئيسي هو تطوير نظام ضريبي ملائم لخصوصية الوضع الاقتصادي والاجتماعي لدولة الكويت، وقادر على رفد مصادر الدخل العامة، ومعالجة جوانب القصور في مرسوم ضريبة الدخل لعام 1955. واشار المجرن إلى ان اهم سمات مشروع القانون تتسم بما يلي: أ - أخذ مشروع قانون ضريبة الدخل الجديد المقترح في دولة الكويت بشقيه ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات بمعظم التوجهات الخاصة باصلاح النظام الضريبي، فهو يتسم بالبساطة والبعد عن التعقيد، ويعتمد على معدل واحد ومنخفض نسبيا لهذه الضريبة وهو 10 في المئة، ويترتب على نفاذه الغاء التزامات الشركات تجاه كل من صندوق دعم العمالة الوطنية، ومؤسسة الكويت للتقدم العلمي واي التزامات اخرى ذات صفة ضريبية عامة. ب - في الشق المتعلق بدخل الافراد، يسمح المشروع المقترح لدافع الضريبة بخصم نفقات اعباء عائلية سنوية عالية نسبيا، ما يعني من الناحية العملية عدم وجود اعباء ضريبية أو وجود اعباء اسمية بالنسبة لشرائح الدخل الدنيا والمتوسطة. ت - وفي الشق المتعلق بالشركات يتسم المشروع بعدم المغالاة في منح الاستثناءات الضريبية من اجل ضمان اتساع القاعدة الضريبية حيث يشمل كافة انواع الشركات العاملة في القطاع الخاص الوطنية منها والاجنبية على حد سواء. ث - وأعفى مشروع القانون المقترح دخل قائمة مختارة من الانشطة الاقتصادية المهمة من الضريبة بهدف تشجيع انشطتها أو منع آثار سلبية قد تترتب عليها. وتضم هذه القائمة الانشطة الزراعية، والمشروعات الصناعية بحد اقصى مدته 5 سنوات من بداية الإنتاج، والانشطة العلمية والأدبية بما فيها التأليف والترجمة، وتوزيعات ارباح الاسهم، كما اعفى مشروع القانون من الضريبة المهن الحرة لمدة 3 سنوات من تاريخ بدء النشاط بشرط ان يكون دافع الضريبة مسجلا في الجمعيات أو النقابات المهنية، واعفى مكافأة نهاية الخدمة عند انتهاء عمل دافع الضريبة بحد اقصى 30 ألف دينار كويتي. ج - وفي مجال الدخل الناتج عن الاصول العقارية شمل الاعفاء الايجار الناتج عن العقار الجديد لمدة عامين، والدخل المتحقق من العقارات الموقوفة والعقارات المعفاة من الضريبة بموجب معاهدة أو اتفاقية دولية، والعقارات الموروثة التي يتصرف بها الورثة، أو احد منهم من دون أي تغيير يطرأ عليها، والتصرف بالعقار عن طريق وهبه من قبل المالك إلى احد والديه أو احد فروعه أو الزوج بشرط ان يتعلق التصرف بعقار واحد أو جزء منه، والتصرف بعقار عن طريق بيعه بشرط ان يتعلق التصرف بعقار واحد أو جزء منه. كما اعفى مشروع القانون الدخل الناتج للدولة من أملاكها من القطاعين العام والخاص، ودخل جمعيات النفع العام والمبرات والأندية.